今年以來(lái)，在日趨復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外發(fā)展環(huán)境下，機(jī)械工業(yè)承壓前行。年初開(kāi)局低迷產(chǎn)銷延續(xù)上年回落趨勢(shì)，3月有一定回升，4月之后又有所波動(dòng)，產(chǎn)品產(chǎn)量出現(xiàn)分化、效益指標(biāo)降幅收窄、投資增速緩中趨穩(wěn)、價(jià)格指數(shù)低位徘徊。除個(gè)別行業(yè)波動(dòng)較大外，上半年機(jī)械工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)仍保持在合理區(qū)間。

展望下半年，隨著推動(dòng)深挖國(guó)內(nèi)市場(chǎng)潛力、拓展擴(kuò)大最終消費(fèi)、穩(wěn)定制造業(yè)投資、提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈水平等政策措施的實(shí)施，以及減稅降費(fèi)政策的落實(shí)落細(xì)，機(jī)械工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境將有所改善、企業(yè)發(fā)展活力將進(jìn)一步釋放。但要看到，供需矛盾、結(jié)構(gòu)性矛盾等困擾行業(yè)發(fā)展的深層次問(wèn)題尚未明顯改善，全年實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)運(yùn)行的壓力依然存在。

一、上半年行業(yè)運(yùn)行概況

（一）增加值低速增長(zhǎng)

今年以來(lái)，機(jī)械工業(yè)增加值增速波動(dòng)較大，由年初1-2月的2%升至一季度的6.3%，又回落至上半年的4.2%。不但低于上年同期水平4.2個(gè)百分點(diǎn)，也低于同期全國(guó)工業(yè)和制造業(yè)平均水平。機(jī)械工業(yè)主要涉及的五個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)大類中，通用設(shè)備制造業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)、電氣機(jī)械和器材制造業(yè)、儀器儀表制造業(yè)增加值同比分別增長(zhǎng)5.1%、8.3%、10%和9.6%，高于機(jī)械工業(yè)平均水平；汽車制造業(yè)增加值同比下降1.4%，低于機(jī)械工業(yè)平均水平。

（二）產(chǎn)品生產(chǎn)增減不一

今年以來(lái)機(jī)械工業(yè)主要產(chǎn)品的生產(chǎn)持續(xù)走弱，1-6月機(jī)械工業(yè)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的120種主要產(chǎn)品中，產(chǎn)量同比增長(zhǎng)的產(chǎn)品僅有48種，占比40%；產(chǎn)量同比下降的產(chǎn)品72種，占比60%。從趨勢(shì)看，上半年以來(lái)產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)的機(jī)械產(chǎn)品數(shù)量持續(xù)減少，占比由年初的44%回落至年中的40%；且產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)產(chǎn)品的增速也呈現(xiàn)回落的趨勢(shì)。

主要產(chǎn)品產(chǎn)量增減呈現(xiàn)如下特征：一是起重設(shè)備、石化裝備和通用設(shè)備產(chǎn)品生產(chǎn)保持較快增長(zhǎng)。上半年起重機(jī)、煉油化工生產(chǎn)專用設(shè)備、石油鉆井設(shè)備產(chǎn)量增速均超過(guò)20%；鼓風(fēng)機(jī)、氣體壓縮機(jī)、制冷設(shè)備用的壓縮機(jī)、閥門等通用設(shè)備產(chǎn)量增速在10%左右。二是工程機(jī)械、環(huán)保機(jī)械、儀器儀表產(chǎn)品經(jīng)過(guò)高速增長(zhǎng)后，增速普遍回落，且出現(xiàn)分化。上半年工程機(jī)械產(chǎn)品中，挖掘機(jī)產(chǎn)量持續(xù)接近20%的增速，但裝載機(jī)、壓實(shí)機(jī)械和混凝土機(jī)械產(chǎn)量已負(fù)增長(zhǎng)；環(huán)境污染防治設(shè)備中，大氣污染防治設(shè)備產(chǎn)量增速超過(guò)90%，但水質(zhì)污染防治設(shè)備、固體廢棄物處理設(shè)備增速僅2%左右，噪聲與振動(dòng)控制設(shè)備產(chǎn)量負(fù)增長(zhǎng)；儀器儀表設(shè)備中電工和環(huán)境監(jiān)測(cè)專用儀器儀表均顯著增長(zhǎng)，但工業(yè)自動(dòng)化控制系統(tǒng)、試驗(yàn)機(jī)等產(chǎn)品產(chǎn)量降幅超過(guò)10%。三是發(fā)電設(shè)備、輸變電設(shè)備、機(jī)床工具產(chǎn)品生產(chǎn)總體低迷。上半年發(fā)電設(shè)備（包括水輪發(fā)電機(jī)組、汽輪發(fā)電機(jī)組）、電站鍋爐、電站用汽輪機(jī)，以及大型電力變壓器、互感器、電力電容器、高壓開(kāi)關(guān)等輸變電設(shè)備產(chǎn)量均下降。機(jī)床產(chǎn)品產(chǎn)量延續(xù)全面負(fù)增長(zhǎng)，統(tǒng)計(jì)的7種主要產(chǎn)品產(chǎn)量均下降。四是汽車產(chǎn)銷降幅超過(guò)預(yù)期。上半年汽車產(chǎn)銷分別完成1213.2萬(wàn)輛和1232.3萬(wàn)輛，比上年同期下降13.7%和12.4%，降幅遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)年初的預(yù)期。五是農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品出現(xiàn)觸底回升的跡象，統(tǒng)計(jì)的10種主要產(chǎn)品中增減各半。

（三）經(jīng)濟(jì)效益出現(xiàn)下滑

上半年機(jī)械工業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入10.53萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)1.29%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額6195.37億元，同比下降8.58%。兩項(xiàng)指標(biāo)增速較上年均出現(xiàn)了大幅下滑，其中利潤(rùn)總額的增速更是由正轉(zhuǎn)負(fù)，十多年來(lái)首次出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)。與全國(guó)工業(yè)比較，機(jī)械工業(yè)營(yíng)業(yè)收入和利潤(rùn)總額的增速分別低于同期全國(guó)工業(yè)平均水平3.42和6.19個(gè)百分點(diǎn)。

（四）固定資產(chǎn)投資緩中趨穩(wěn)

2019年年初機(jī)械工業(yè)固定資產(chǎn)投資延續(xù)前兩年的增長(zhǎng)趨勢(shì)增速較高，但進(jìn)入3月后投資增速回落，6月出現(xiàn)回穩(wěn)。上半年機(jī)械工業(yè)主要涉及的五個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)大類中，通用設(shè)備、專用設(shè)備、儀器儀表和汽車制造行業(yè)固定資產(chǎn)投資分別增長(zhǎng)2.8%、7.2%、14.2%和0.2%，電器機(jī)械和器材制造業(yè)投資同比下降8.1%。與全國(guó)工業(yè)投資增速相比，僅專用設(shè)備和儀器儀表行業(yè)投資增速高于工業(yè)平均水平。

全國(guó)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)數(shù)據(jù)顯示，今年上半年全國(guó)審批通過(guò)的投資項(xiàng)目投資金額共計(jì)67.15萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)29.9%；其中機(jī)械工業(yè)相關(guān)投資項(xiàng)目投資金額共計(jì)3.12萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)20.9%，低于平均增速。近期我協(xié)會(huì)對(duì)部分重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)開(kāi)展專題問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果顯示，當(dāng)前制約行業(yè)投資的因素，一是資金不足，僅靠企業(yè)自有資金難以完成投資；二是融資難融資貴的問(wèn)題依然存在；三是投資意愿不足、方向不明。

（五）進(jìn)口降幅趨穩(wěn)、出口總體穩(wěn)定

在當(dāng)前國(guó)際經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易增長(zhǎng)勢(shì)頭放緩，外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻，單邊主義和貿(mào)易保護(hù)主義加劇的形勢(shì)下，機(jī)械工業(yè)進(jìn)出口出現(xiàn)下降。上半年機(jī)械工業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額3707.7億美元，同比下降3.57%。其中進(jìn)口1496.51億美元，同比下降8.6%；出口2211.19億美元，同比增長(zhǎng)0.17%；實(shí)現(xiàn)貿(mào)易順差714.69億美元。從增速看，上半年機(jī)械工業(yè)外貿(mào)進(jìn)口降幅趨穩(wěn)，出口總體穩(wěn)定；但與上年相比，機(jī)械工業(yè)進(jìn)出口、進(jìn)口、出口增速顯著回落17.93、23.35和13.9個(gè)百分點(diǎn)。

上半年機(jī)械工業(yè)自美國(guó)進(jìn)口153.74億美元，同比下降16.47%；對(duì)美國(guó)出口353.76億美元，同比下降11.55%；進(jìn)口、出口降幅均大于機(jī)械工業(yè)進(jìn)口、出口平均水平。

二、行業(yè)發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)

（一） 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)行業(yè)發(fā)展

上半年機(jī)械工業(yè)中的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)行業(yè)（共117個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)小類）實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入7.73萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)3.48%，高于機(jī)械工業(yè)總體2.19個(gè)百分點(diǎn)，在機(jī)械工業(yè)營(yíng)業(yè)收入中的比重為73.4%，比上年同期提高了1.56個(gè)百分點(diǎn)?？鄢囆袠I(yè)，上半年機(jī)械工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入5.77萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)6.28%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額3222.04億元，同比增長(zhǎng)7.14%。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對(duì)機(jī)械工業(yè)平穩(wěn)發(fā)展的帶動(dòng)作用增強(qiáng)。

（二） 分行業(yè)發(fā)展總體良好

今年以來(lái)，機(jī)械工業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)低位運(yùn)行，其中受汽車行業(yè)下滑的影響較大。扣除汽車行業(yè)外，上半年機(jī)械工業(yè)13個(gè)分行業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入6.55萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)6.06%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額3666.76億元，同比增長(zhǎng)6.96%；均高于機(jī)械工業(yè)以及全國(guó)工業(yè)相關(guān)指標(biāo)的增速。其中工程機(jī)械、重型礦山機(jī)械、食品包裝機(jī)械以及機(jī)器人與智能制造行業(yè)營(yíng)業(yè)收入增速均超過(guò)10%，表明機(jī)械工業(yè)分行業(yè)運(yùn)行態(tài)勢(shì)總體良好。

（三） 新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換持續(xù)推進(jìn)

在政策引導(dǎo)、市場(chǎng)倒逼等多種因素的共同作用下，行業(yè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換持續(xù)推進(jìn)。汽車行業(yè)作為機(jī)械工業(yè)首要分行業(yè)，自上年以來(lái)運(yùn)行持續(xù)走弱，今年上半年汽車產(chǎn)銷量降幅不斷加深。但其中新能源汽車的產(chǎn)銷則保持了高速增長(zhǎng)，上半年累計(jì)銷售61.4萬(wàn)輛和61.7萬(wàn)輛，同比分別增長(zhǎng)48.5%和49.6%；營(yíng)業(yè)收入同比增長(zhǎng)17%。發(fā)電設(shè)備制造業(yè)近兩年總體處于調(diào)整期，產(chǎn)量、效益均表現(xiàn)出明顯的下滑，但其中風(fēng)電設(shè)備上半年產(chǎn)量保持了18.45%的增速，行業(yè)營(yíng)業(yè)收入和利潤(rùn)總額的增速均超過(guò)50%。此外機(jī)械企業(yè)積極拓展與延伸服務(wù)領(lǐng)域，如陜鼓集團(tuán)通過(guò)發(fā)展服務(wù)型制造業(yè)務(wù)，上半年?duì)I業(yè)收入同比增長(zhǎng)59.2%、利潤(rùn)總額增長(zhǎng)73%。

（四） 積極應(yīng)對(duì)外貿(mào)環(huán)境變化

近一段時(shí)期中美貿(mào)易摩擦持續(xù)影響對(duì)外貿(mào)易發(fā)展，機(jī)械行業(yè)企業(yè)積極應(yīng)對(duì)外貿(mào)環(huán)境的變化，通過(guò)多種渠道加強(qiáng)、深化與傳統(tǒng)貿(mào)易伙伴的合作，并積極拓展新貿(mào)易伙伴、謀求新發(fā)展。上半年機(jī)械工業(yè)民營(yíng)企業(yè)外貿(mào)出口實(shí)現(xiàn)了7.33%的增長(zhǎng)；徐工集團(tuán)出口北美的挖掘機(jī)數(shù)量成倍增長(zhǎng)；特變電工集團(tuán)在“一帶一路”沿線承建吉爾吉斯斯坦的“達(dá)特卡-克明”輸變電工程和塔吉克斯坦杜尚別熱電廠項(xiàng)目；玉柴集團(tuán)發(fā)動(dòng)機(jī)在韓國(guó)境內(nèi)成功配套新船，打開(kāi)了韓國(guó)市場(chǎng)的大門。

（五） 一批重大技術(shù)創(chuàng)新成果投入使用

重大技術(shù)裝備是關(guān)系國(guó)家安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性產(chǎn)品，是國(guó)家綜合實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要標(biāo)志。近年來(lái)機(jī)械工業(yè)在重大技術(shù)裝備的自主研發(fā)中不斷取得突破，創(chuàng)新成果正逐步投入使用。上半年，由國(guó)家電網(wǎng)公司、中國(guó)西電集團(tuán)、特變電工等單位歷時(shí)6年研制建設(shè)而成的昌吉—古泉±1100千伏特高壓直流輸電線路成功實(shí)現(xiàn)全壓送電，標(biāo)志著我國(guó)成為世界首個(gè)具備3000至5000公里范圍內(nèi)輸送千萬(wàn)千瓦級(jí)電能能力的國(guó)家。由徐工集團(tuán)研制的9橋1600噸全地面起重機(jī)——XCA1600在河北柏鄉(xiāng)風(fēng)電場(chǎng)順利完成140米高、近90噸風(fēng)機(jī)的安裝，創(chuàng)造了全地面起重機(jī)風(fēng)電安裝高度的世界紀(jì)錄。由上海電氣船用曲軸有限公司承制的W12X92船用曲軸正式下線。該曲軸采用拼接式結(jié)構(gòu)，總長(zhǎng)度23.5米，重量達(dá)488噸，是目前全球最重的船用曲軸。

三、問(wèn)題與壓力依然存在

（一）需求不足的問(wèn)題在延續(xù)

市場(chǎng)疲軟、需求不足是一段時(shí)期以來(lái)持續(xù)困擾機(jī)械行業(yè)發(fā)展的問(wèn)題。今年上半年全國(guó)固定投資增速為5.8%，而其中設(shè)備工器具購(gòu)置投資則下降1.9%，反映出機(jī)械產(chǎn)品市場(chǎng)需求總體偏冷的態(tài)勢(shì)。

機(jī)械工業(yè)重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)累計(jì)訂貨數(shù)據(jù)顯示，進(jìn)入2019年以來(lái)，機(jī)械企業(yè)累計(jì)訂貨同比增速出現(xiàn)顯著下滑，年初同比下降10%，一季度降幅有所收窄，但4月5月繼續(xù)加深，上半年降幅為7.72%，表明訂貨不足的問(wèn)題仍在延續(xù)。

（二）產(chǎn)能利用率下降

由于訂貨不足生產(chǎn)不旺，行業(yè)產(chǎn)能利用率有所下降。二季度機(jī)械工業(yè)主要涉及的國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)大類中，通用設(shè)備制造、汽車制造、電氣機(jī)械和器材制造業(yè)產(chǎn)能利用率分別為78.3%、76.2%和79.3%，比一季度下降0.5個(gè)、2.1個(gè)和0.9個(gè)百分點(diǎn)；專用設(shè)備制造業(yè)產(chǎn)能利用率為78.6%，比一季度提高0.2個(gè)百分點(diǎn)。

（三）成本壓力大、價(jià)格傳導(dǎo)難、企業(yè)效益低

上半年機(jī)械工業(yè)主要原材料黑色金屬材料的購(gòu)進(jìn)價(jià)格指數(shù)保持了1.3%-2.6%的同比增速，且環(huán)比持續(xù)走高；同時(shí)用工成本持續(xù)增長(zhǎng)。上半年機(jī)械工業(yè)營(yíng)業(yè)成本同比增長(zhǎng)1.53%，高于同期主營(yíng)業(yè)務(wù)收入和利潤(rùn)總額增速。此外融資成本持續(xù)上漲，上半年利息費(fèi)用同比增長(zhǎng)7.45%。而同期機(jī)械工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格指數(shù)同比持續(xù)下降，6月份下降0.2%，成本費(fèi)用壓力難以向外傳導(dǎo)。由此導(dǎo)致了機(jī)械行業(yè)盈利能力的下降，1-6月機(jī)械工業(yè)營(yíng)業(yè)收入利潤(rùn)率僅為5.89%，比上年同期下降0.63個(gè)百分點(diǎn)。

（四）賬款回收難、資金周轉(zhuǎn)率下降

應(yīng)收票據(jù)及應(yīng)收賬款數(shù)額大、回收難是當(dāng)前影響機(jī)械企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)最為突出的問(wèn)題之一。2019年上半年機(jī)械工業(yè)應(yīng)收票據(jù)及應(yīng)收賬款總額已達(dá)到5.62萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)4.08%，占全國(guó)工業(yè)應(yīng)收票據(jù)及應(yīng)收賬款總額的三分之一。機(jī)械工業(yè)自2006年以來(lái)流動(dòng)資金周轉(zhuǎn)率都在2次以上，2018年僅為1.53次，2019年上半年繼續(xù)下降至1.46次，運(yùn)行效率明顯下降。

四、全年走勢(shì)預(yù)測(cè)

今年以來(lái)受汽車行業(yè)的影響，機(jī)械行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行承受了一定的壓力，雖然主要指標(biāo)仍在合理區(qū)間，但面臨形勢(shì)的嚴(yán)峻程度超過(guò)年初預(yù)期。6月機(jī)械工業(yè)運(yùn)行趨勢(shì)指數(shù)為98.24，已連續(xù)第四個(gè)月位于臨界值以下，表明未來(lái)一段時(shí)間行業(yè)運(yùn)行仍有下行壓力。與此同時(shí)積極的因素也在積累，宏觀經(jīng)濟(jì)政策加大對(duì)制造業(yè)的支持、產(chǎn)業(yè)政策逐步落實(shí)、企業(yè)信心開(kāi)始回升，全行業(yè)經(jīng)歷調(diào)整后將繼續(xù)向高質(zhì)量發(fā)展邁進(jìn)。

對(duì)于下半年機(jī)械工業(yè)主要分行業(yè)的發(fā)展有如下判斷：

汽車行業(yè)作為機(jī)械工業(yè)第一大分行業(yè)，在促進(jìn)汽車消費(fèi)政策的帶動(dòng)下，下半年產(chǎn)銷量降幅將逐步收窄，運(yùn)行形勢(shì)有所改善。

電工電器行業(yè)作為機(jī)械工業(yè)第二大分行業(yè)，發(fā)電設(shè)備產(chǎn)銷形勢(shì)難有大幅改變，但輸變電產(chǎn)品的產(chǎn)銷在相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目的帶動(dòng)下將有明顯改善。

石化通用設(shè)備行業(yè)作為機(jī)械工業(yè)第三大行業(yè)，在石化行業(yè)投資回升的帶動(dòng)下運(yùn)行形勢(shì)良好，預(yù)計(jì)全年都將保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。

重型礦山行業(yè)主要服務(wù)于鋼鐵、煤炭、有色、建材等能源原材料行業(yè)，由于這些行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得成效、經(jīng)濟(jì)效益好轉(zhuǎn)，投資需求增加。因此當(dāng)前重型企業(yè)訂單比較充足，預(yù)計(jì)2019年全年將實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中有升的運(yùn)行態(tài)勢(shì)。

機(jī)床工具行業(yè)處于轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，市場(chǎng)需求處于波動(dòng)狀態(tài)，企業(yè)發(fā)展遇到較大困難。今年以來(lái)市場(chǎng)需求下滑，出現(xiàn)了訂單下降、用戶延遲提貨現(xiàn)象出現(xiàn)。預(yù)計(jì)下半年仍將延續(xù)下行的走勢(shì)。

工程機(jī)械行業(yè)經(jīng)過(guò)了近兩年的高速增長(zhǎng)，有關(guān)指標(biāo)已處于高位，但在國(guó)家加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的帶動(dòng)下，仍將保持一定幅度的增長(zhǎng)。

農(nóng)業(yè)機(jī)械行業(yè)隨著農(nóng)機(jī)保有量的持續(xù)提高，近兩年農(nóng)機(jī)主要產(chǎn)品產(chǎn)銷大幅下滑，行業(yè)運(yùn)行低迷。但由于近期國(guó)家出臺(tái)了一系列支農(nóng)惠農(nóng)的政策、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼保持穩(wěn)定，整體政策環(huán)境向好；同時(shí)有關(guān)指標(biāo)的對(duì)比基數(shù)已處于較低水平，部分產(chǎn)品出現(xiàn)了觸底回升的跡象。預(yù)計(jì)下半年農(nóng)機(jī)行業(yè)有望實(shí)現(xiàn)微增長(zhǎng)。

綜合分析：2019年機(jī)械工業(yè)全行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行困難和壓力雖然較大，但利好因素依然存在。初步預(yù)計(jì)全年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體將比較平穩(wěn)，工業(yè)增加值力爭(zhēng)達(dá)到6%左右，營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)總額及進(jìn)出口貿(mào)易保持適度增長(zhǎng)。

2019年是新中國(guó)成立70周年，是全面建成小康社會(huì)關(guān)鍵之年。機(jī)械工業(yè)全行業(yè)將堅(jiān)決貫徹中央的戰(zhàn)略部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以實(shí)施“十三五”行業(yè)發(fā)展總體任務(wù)為指導(dǎo)，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，為高質(zhì)量發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。